Кому подотчетен цб рф
Invest82.ru

Институт финансов

Кому подотчетен цб рф

Правовой статус и функции

Статьей 75 Конституции Российской Федерации установлен особый конституционно—правовой статус Центрального банка Российской Федерации, определено его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (часть 1) и в качестве основной функции — защита и обеспечение устойчивости рубля (часть 2). Статус, цели деятельности, функции и полномочия Банка России определяются также Федеральным законом 10 июля 2002 года № 86—ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» целями деятельности Банка России являются: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы Российской Федерации; обеспечение стабильности и развитие национальной платежной системы; развитие финансового рынка Российской Федерации; обеспечение стабильности финансового рынка Российской Федерации.

Ключевым элементом правового статуса Банка России является принцип независимости, который проявляется прежде всего в том, что Банк России выступает как особый публично—правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения. Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России осуществляет независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Независимость статуса Банка России отражена в статье 75 Конституции Российской Федерации, а также в статьях 1 и 2 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Нормотворческие полномочия Банка России предполагают его исключительное право по изданию нормативных актов, обязательных для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц, по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и другими федеральными законами. Банк России в соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации не обладает правом законодательной инициативы, однако его участие в законодательном процессе, помимо издания собственных правовых актов, обеспечивается также и тем, что проекты федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, касающиеся выполнения Банком России своих функций, должны направляться на заключение в Банк России.

Банк России является юридическим лицом. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью, при этом Банк России наделен имущественной и финансовой самостоятельностью. Полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России, осуществляются самим Банком России в соответствии с целями и в порядке, которые установлены Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Изъятие и обременение обязательствами имущества Банка России без его согласия не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. Финансовая независимость Банка России выражается в том, что он осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Банк России вправе защищать интересы в судебном порядке, в том числе в международных судах, судах иностранных государств и третейских судах.

Государство не отвечает по обязательствам Банка России, так же, как и Банк России — по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами. Банк России не отвечает по обязательствам кредитных организаций и некредитных финансовых организаций, за исключением случаев, когда Банк России принимает на себя такие обязательства, а кредитные организации и некредитные финансовые организации не отвечают по обязательствам Банка России, за исключением случаев, когда кредитные организации и некредитные финансовые организации принимают на себя такие обязательства.

В своей деятельности Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Государственная Дума), которая назначает на должность и освобождает от должности Председателя Банка России (по представлению Президента Российской Федерации) и членов Совета директоров Банка России (по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации); направляет и отзывает представителей Государственной Думы в Национальном финансовом совете в рамках своей квоты, а также рассматривает основные направления единой государственной денежно—кредитной политики и годовой отчет Банка России и принимает по ним решения. На основании предложения Национального финансового совета Государственная Дума вправе принять решение о проверке Счетной палатой Российской Федерации финансово—хозяйственной деятельности Банка России, его структурных подразделений и учреждений. Кроме того, Государственная Дума проводит парламентские слушания о деятельности Банка России с участием его представителей, а также заслушивает доклады Председателя Банка России о деятельности Банка России при представлении годового отчета и основных направлений единой государственной денежно—кредитной политики.

Функции Банка России

Банк России осуществляет свои функции в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» и иными федеральными законами. Согласно статье 75 Конституции Российской Федерации, основной функцией Банка России является защита и обеспечение устойчивости рубля; денежная эмиссия осуществляется исключительно Банком России. В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России выполняет следующие функции:

  • во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную денежно—кредитную политику;
  • во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и проводит политику развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка Российской Федерации;
  • монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;
  • утверждает графическое обозначение рубля в виде знака;
  • является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;
  • устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;
  • осуществляет надзор и наблюдение в национальной платежной системе;
  • устанавливает правила проведения банковских операций;
  • осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами, посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;
  • осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;
  • принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;
  • принимает решения о государственной регистрации негосударственных пенсионных фондов;
  • осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;
  • осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами;
  • осуществляет регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг и проспектов ценных бумаг, регистрацию отчетов об итогах выпусков эмиссионных ценных бумаг;
  • осуществляет контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах;
  • осуществляет регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах;
  • осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Российской Федерации все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;
  • организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;
  • утверждает отраслевые стандарты бухгалтерского учета для кредитных организаций, Банка России и некредитных финансовых организаций, план счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядок его применения, план счетов для Банка России и порядок его применения;
  • утверждает план счетов бухгалтерского учета для некредитных финансовых организаций и порядок его применения;
  • устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;
  • принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации;
  • принимает участие в разработке методологии составления финансового счета Российской Федерации в системе национальных счетов и организует составление финансового счета Российской Федерации;
  • организует составление платежного баланса Российской Федерации, международной инвестиционной позиции Российской Федерации, статистики внешней торговли Российской Федерации услугами, внешнего долга Российской Федерации, международных резервов Российской Федерации, прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из Российской Федерации за рубеж;
  • для составления платежного баланса Российской Федерации, международной инвестиционной позиции Российской Федерации, статистики внешней торговли Российской Федерации услугами, внешнего долга Российской Федерации, международных резервов Российской Федерации, прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из Российской Федерации за рубеж самостоятельно формирует и утверждает статистическую методологию, перечень респондентов, формы федерального статистического наблюдения и порядок составления и предоставления респондентами первичных статистических данных по этим формам;
  • проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации, публикует соответствующие материалы и статистические данные;
  • осуществляет выплаты Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом;
  • является депозитарием средств Международного валютного фонда в валюте Российской Федерации, осуществляет операции и сделки, предусмотренные статьями Соглашения Международного валютного фонда и договорами с Международным валютным фондом;
  • осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;
  • осуществляет защиту прав и законных интересов акционеров и инвесторов на финансовых рынках, страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, признаваемых таковыми в соответствии со страховым законодательством, а также застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, вкладчиков и участников негосударственного пенсионного фонда по негосударственному пенсионному обеспечению;
  • организует оказание услуг по передаче электронных сообщений по финансовым операциям;
  • осуществляет иные функции в соответствии с федеральными законами.

Чей Центробанк? Наш!


По сети ходит много ужасных историй про Банк России (он же Центробанк). Самые распространённые страшилки:

-ЦБ не принадлежит России;

-ЦБ не подчиняется ни Путину, ни правительству, ни парламенту. Зато ЦБ подчиняется Международном Валютному Фонду (МВФ) и Федеральной резервной системе США (золотому миллиарду, мировому масонству и так далее);

-активы Центробанка не принадлежат России. Золотовалютные (они же международные) резервы ЦБ — это собственность МВФ (как вариант — собственность ФРС). Россия не может пользоваться деньгами ЦБ по своему усмотрению;

-ЦБ не имеет право кредитовать российскую экономику.

и много других чудесатых историй рассказывают про Банк России. Самая запомнившаяся — глава ЦБ Эльвира Набиуллина сбежала за границу и перевела в США весь золотой запас страны. Правда, это не помешало ей через пару дней провести очередное заседание Совета Директоров ЦБ и понизить на нём ключевую ставку 😉

Читать еще:  Как работает майнинг ферма простыми словами

Итак, разбираемся кто куды и что к чему.

Деятельность Центробанка регулируют два документа:

1. Конституция России (но там про Центробанк совсем чуть-чуть)
2. Федеральный Закон о Центральном Банке Российской Федерации (Банке России). Ссылка на полный текст закона.

Что же там написано?

Центральный банк (Банк России) — это юридическое лицо. Имущество и активы Центрального банка находятся в федеральной собственности. Это означает, что гигабайты бреда о том, что все активы Банка России принадлежат мировому масонству (рептилоидам и другим инопланетянам) несостоятельны. Международные (золотовалютные) резервы ЦБ принадлежат России.

При этом место их нахождения действительно находится за рубежом, потому что это иностранная валюта или иностранные ценные бумаги. По ним главный хранитель старшего уровня всегда какой-то иностранный банк (по другому не бывает). У ЦБ открыт в нём корреспондентский счёт, на котором и учитываются эти активы.

Дорогой читатель, если у тебя долларовый депозит в Сбербанке, то здесь картина та же самая: страна расположения твоих денег — США, потому что у Сбера корреспондентский счёт в долларах открыт в американском банке. Но право собственности, естественно, у тебя.

Верно и обратное: если какой-то иностранец владеет российскими рублями в безналичной форме (или российскими гособлигациями — ОФЗ), то страна их расположения — Россия, даже если они лежат на его счету во французском банке. Так устроена мировая финансовая система.

Вышеприведённая таблица по сути говорит о том, какими валютами и гособлигациями каких стран владеет Центробанк России. Право собственности на эти активы у него. Физическое золото хранится в России в виде слитков.

Читаем дальше Закон «О Центральном банке». Кому подотчётен ЦБ и кто назначает его руководство?

-Главу ЦБ назначает Государственная Дума по представлению Президента;

-Банк России подотчётен Государственной Думе Российской Федерации;

-Государственная Дума назначает на должность членов Совета директоров Банка России;

— Банк России ежегодно не позднее 15 мая года, следующего за отчетным, представляет в Государственную Думу годовой отчет Банка России. Государственная Дума рассматривает годовой отчёт Банка России и принимает по нему решение;

— Финансово-хозяйственную деятельность ЦБ проверяет Счётная палата РФ;

-Государственная Дума проводит парламентские слушания о деятельности Банка России;

-Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Банка России более трех сроков подряд.

Национальный финансовый совет — коллегиальный орган Банка России. Численность Национального финансового совета 12 человек, из которых двое направляются Советом Федерации, трое — Государственной Думой, трое — Президентом Российской Федерации, трое — Правительством Российской Федерации. В состав Национального финансового совета входит также Председатель Банка России.
В компетенцию Национального финансового совета входит много чего (целый перечень), в том числе:

ежеквартальное рассмотрение информации Совета директоров по основным вопросам деятельности Банка России.

Думаю, что вопрос о том, кому подчиняется ЦБ, можно закрыть. Он полностью подконтролен российским органам государственной власти.

Теперь по поводу отношений России и МВФ. Тоже полно безграмотных слухов и мифов на этот счёт в духе «Набиуллина — ставленник МВФ и всю политику проводит в его интересах».
Рассказываю, как обстоят дела на самом деле.
1. С 2000 г. Россия ни разу не обращалась за кредитами МВФ.
2. В январе 2005 г. Россия полностью погасила свой долг перед МВФ.
3. Россия — член МВФ. В рамках своего голосующего пакета 2,4% принимает решение, каким странам давать кредиты. МВФ никак не влияет на экономическую политику России и не имеет рычагов давления. Наоборот, Россия в рамках своего пакета 2,4% имеет рычаги влияния внутри МВФ. Для сравнения, доля США — 17%, Германии — 6%, Японии — 6%.
4. Банк России (ЦБ) является депозитарием рублёвых средств Международного Валютного Фонда. Это означает, что деньги МВФ, являющиеся рублями, хранятся в России. Их учитывает наш Центробанк. Многие думают, что все активы российского Центробанка заграбастал МВФ. А оказывается совсем наоборот: рублёвые активы МВФ хранятся в России.

У диванных финансистов есть популярная фразочка: “ЦБ не имеет права кредитовать экономику России“. Это тоже пошло от безграмотности и некомпетентности. Фраза вырвана из контекста. В оригинале так:

Статья 22. Банк России не вправе предоставлять кредиты Правительству Российской Федерации для финансирования дефицита федерального бюджета, покупать государственные ценные бумаги при их первичном размещении, за исключением случаев, когда это предусматривается законом о федеральном бюджете.

Статья 23. Полномочия Банка России по обслуживанию государственного долга Российской Федерации определяются федеральными законами. Банк России и Министерство финансов Российской Федерации в необходимых случаях заключают соглашения о проведении указанных выше операций по поручению Правительства Российской Федерации.

Так что Центробанк при желании парламента/правительства обязан кредитовать экономику России и выплачивать российский государственный долг.
Ещё одна статья, полезная для данного разговора:

Статья 26. Банк России перечисляет в федеральный бюджет 75 процентов полученной им по итогам года прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов. Оставшаяся прибыль Банка России направляется Советом директоров в резервы и фонды различного назначения.

Ну и, естественно, Фонд Национального Благосостояния. Та часть ФНБ, которая является иностранной валютой — это часть золотовалютных резервов Центробанка. Эти деньги (при желании) могут спокойно тратиться на благо российской экономики.

И последнее. Тезис про то, что ЦБ России — это филиал ФРС США. Вот вам забористая цитатка на эту тему. Пишет Недосекин Алексей Олегович, профессор, д.э.н.

Патриотические силы страны объявили осаду Центробанка РФ. Фактически, они повторили древний клич князя Святослава I Игоревича – «иду на вы», где под «вы» понимаются «неразумные хазары». ЦБ РФ – это Хазарский Народный Банк, и, как всякий Карфаген, он должен быть разрушен. Если он будет существовать в том же виде, как сейчас, страна не устоит перед внешним давлением, откатится назад в 90-е, к эпохе ларьков и рэкета. Колониальный статус РФ, существующий де-факто, оформится и де-юре, страну расчленят и поделят между сильнейшими группами мирового влияния.

И первый неоспоримый факт, который прямо-таки бросается в глаза – это государственная измена. Фактически, под видом управления финансами, в ЦБ РФ сконцентрировалось антинародное кубло, которое, вопреки Конституции РФ, закону о ЦБ РФ и просто экономическому здравому смыслу, на протяжении по меньшей мере 15 лет занималось финансовым удушьем базовых секторов промышленности, под видом таргетирования инфляции. При этом оно, это кубло, действовало не самостоятельно, а выполняло прямые указания из вашингтонского обкома, точнее – из штаб-квартиры Федеральной Резервной Системы (ФРС) США.

Автор обосновывает свои разоблачения таблицей, из которой якобы следует, что эмиссия рубля с высокой корелляцией привязана к американскому доллару.

На самом деле, график эмиссии рубля и доллара довольно сильно отличаются друг от друга. Строить график как у меня читатель может сам вот здесь.
Линии показывают прирост денежной массы М2 в процентах, на сколько она выросла по отношению к предыдущему году. Красная линия — Россия, зелёная — Китай, синяя — США.

Все страны мира печатают деньги, увеличивая денежную массу. Они это делают в зависимости от потребностей внутреннего и внешнего денежного обращения. Российский график эмиссии рубля не тянет на то, чтобы называться «привязанным к печатному станку ФРС США», слишком уж большие отличия.

Чем меньше Россия печатает деньги, тем медленнее в стране инфляция. То что в правой части графика наша эмиссия (красная) поцеловалась с синей линией (США) говорит о хорошем: наш печатный станок стал работать медленнее и приблизился к скорости развитых стран. Инфляция и дальше будет под контролем.

Так что всех разоблачителей Центробанка можно смело посылать в библиотеку шлифовать свои экономические знания 😉
П.С. Этот пост — продолжение моей заметки «Набиуллина — иностранный агент». Если интересно — вот ссылка на неё.


Друг,
если тебе понравился этот пост, поставь ему плюс, добавь в закладки и оставь коммент!
Мой блог на Яндексе
Мой канал на ютубе

Откуда данные, что Центральный Банк РФ принадлежит иностранцам?

Краткое содержание:

В последнее время распространяется большое количество информации о том, что Центральный банк РФ полностью принадлежит иностранным организациям и действует исключительно в их интересах, используя Россию как источник дохода для своих владельцев.

Данные заявления аргументируются, а в качестве доказательств приводятся расчеты, ссылки на законодательство и цитаты представителей власти. Представляемая последователями данной теории картина выглядит очень целостно и логично. Но, лишь до тех пор, пока не появится идея проанализировать все заявления и ознакомиться с источниками, на которых построены эти громкие заявления.

В данной публикации мы и проведем подробный разбор заявлений о том, что Центробанком управляют иностранные владельцы.

«ЦБ РФ – это частная контора, не контролируемая государством и не имеющая отношения к финансовому рынку РФ»

Все аргументы о том, что ЦБ РФ принадлежит иностранцам, базируются в первую очередь на вольной трактовке законов и надежде на то, что никто не пойдет перепроверять громкие заявления (а если и пойдет, то все равно ничего не поймет).

Так, ссылаясь на первую статью Федерального закона № 86 от 10.07.2002 года «О Центральном банке Российской Федерации» (ссылка), нам заявляют, что ЦБ является частной компанией, которая не контролируется органами власти и не имеет никакого отношения к российской экономике.

Однако ознакомившись с данной статьей, можно обнаружить, что это лишь ложная интерпретация и намеренное искажение смысла. Банк, согласно вышеуказанной статье, действует независимо от органов власти. Тем не менее, он обязан выполнять функции, возложенные на него Конституцией РФ и ФЗ «О центральном банке РФ». В статье 75 Конституции РФ (ссылка), а также в статье 3 вышеуказанного ФЗ (ссылка) указано, что главной функцией Центробанка является обеспечение устойчивости российской валюты и развитие финансового рынка РФ.

Читать еще:  Как вернуть переплату по налогам

На официальном сайте Центрального банка РФ можно найти информацию (ссылка), что банк действительно является юрлицом, но его уставной капитал и иное имущество является федеральной собственностью, которым он пользуется для достижения вышеуказанных целей.

Кроме того, статья 5 все того же ФЗ № 86 (ссылка) гласит, что Центробанк обязан ежегодно отчитываться перед Государственной Думой РФ, которая, в свою очередь, обладает полномочиями назначать и освобождать от должности Председателя ЦБ и членов совета директоров.

«ЦБ РФ – это лишь филиал МВФ, который полностью ему подчиняется»

Когда теория о том, что Центробанк является независимой частной конторкой, которая преследует чуждые российской экономике интересы иностранных владельцев, подвергается критике и разоблачается, ей на смену приходит другое громкое разоблачение – «ЦБ на самом деле ничего не решает самостоятельно и полностью управляется МВФ».

В качестве доказательства представляется пункт 18.2 статьи 4 Федерального закона № 86 (ссылка), который гласит, что ЦБ является депозитарием средств МВФ в российской валюте, и проводит сделки предусмотренные договором и соглашениями с МВФ.

Отсюда делается ложный вывод, что ЦБ является простым филиалом международной организации и о его работе в интересах России говорить не приходится. Как можно догадаться из названия, МВФ является фондом. Фонд – это организация, которая распоряжается контролируемым ею капиталом. Откуда Международным Валютным Фондом берется капитал, также можно догадаться из названия. Логично, что чем больше в фонде доля конкретного государства, тем более весомый у него голос при принятии решений.

В соответствии с пунктом (а) раздела 2 статьи XIII Соглашений Международного Валютного Фонда от 22.07.1944 года (ссылка):

(a) Каждое государство-член назначает свой центральный банк депозитарием всех авуаров Фонда в своей валюте, либо, если в нем нет центрального банка, оно назначает иное учреждение, приемлемое для Фонда.

Если говорить понятным языком, то депозитарий – это тот, кто хранит ценные бумаги и осуществляет операции с ними. Это значит, что Центробанк хранит рублевые вклады Международного Фонда и проводит с ними операции. Можно ли на основании этого назвать ЦБ филиалом МВФ? Очевидно, нет.

В определенную зависимость от МВФ Россия может попасть лишь в том случае, если решит взять у фонда финансовую помощь, которую впоследствии, будет не в состоянии вернуть (так, например, МВФ диктует жесткие требования Украине, как государству-должнику).

В заключение хочу сказать лишь одно: все сказанное мной означает лишь то, что Центробанк не находится во власти иностранных организаций, добивающихся своих целей за счет России, как это утверждают всевозможные «разоблачители заговоров». Это не означает, что я разделяю финансовую политику государства или полностью отрицаю возможность существования иных рычагов влияния извне.

А как Вы считаете, насколько высока вероятность того, что на российскую финансовую систему могут напрямую влиять другие страны? Выскажите свое мнение в комментариях.

Центробанк РФ: кому принадлежит и подчиняется?20.03.2020

Сегодня Центробанк оказывает большое влияние на жизнь каждого гражданина, ведь именно ЦБ приглядывает за ценами на рынке, оказывает влияние на стоимость кредитов, поправляет в нужные моменты курс национальной валюты. Однако не все знают, кому принадлежит регулятор и кому подчиняется. Об этом и пойдет речь.

О том, какую роль играет Центробанк в нашей жизни, хорошо демонстрирует следующий пример. В конце 2014 года российская экономика столкнулась с колоссальным давлением. Против страны были введены санкции, плюс цены на нефть начали стремительно снижаться.

На этом фоне курс российского рубля обвалился, а граждане, которые боялись обесценивания своих сбережений, бросились скупать доллары и евро, бытовую электронику, продукты. В банках многократно выросли очереди из клиентов, желающих забрать свои деньги с вкладов.

В условиях разрастающейся паники Центробанк принял весьма верное и взвешенное решение. Регулятор резко повысил уровень ключевой ставки. Этот показатель отражает стоимость денег, получаемых банками от регулятора. Банки откликнулись ростом ставок по вкладам, которые стали достигать 20% годовых. Заметив на рынке такое выгодное предложение, граждане вместо покупки валюты решили разместить свои деньги на рублевых вкладах. Буквально через несколько дней после решения ЦБ паника начала стихать, рубль приступил к укреплению.

Какие законы регулируют деятельность ЦБ ?

Конституция РФ определяет ключевую функцию Центробанка . В ст.75 говорится, что основная задача регулятора заключается в том, чтобы защищать и обеспечивать устойчивость отечественной валюты. Выпуск денег в стране осуществляет только Центробанк . Выпуск других дензнаков в стране запрещен.

Более подробно моменты деятельности регулятора прописаны в специальном законе о Центральном банке . В частности, здесь мы можем узнать, что ЦБ не только обеспечивает защиту рубля, но и занимается развитием банковской системы страны, обеспечивает стабильность финансового рынка. Отдельно подчеркивается, что для регулятора получение прибыли не является целью.

Кому подчиняется ЦБ ?

Согласно законодательству, Центробанк является юрлицом. Хотя уставной капитал и иное имущество регулятора относится к федеральной собственности, никто не может забрать это имущество без согласия ЦБ .

В законе также сообщается, что государство не отвечает по долгам ЦБ , а ЦБ не отвечает по долгам государства. Есть и оговорка, из которой следует, что в теории ЦБ или государство могут принять на себя обязательства друг друга.

Расходы на свои нужды Центробанк должен осуществлять за счет собственных доходов.

Центробанк в рамках своей компетенции может издавать нормативные акты, которые будут в обязательном порядке соблюдаться государственными ведомствами, компаниями, физлицами. Интересно, что федеральные законы, которые затрагивают интересы ЦБ в вопросе выполнения функций, должны сначала получить заключение регулятора.

Таким образом, ЦБ – это особый институт, созданный с учетом принципов независимости. Данная организация не относится к органам государственной власти, но при этом обладает полномочиями, которые схожи с государственными функциями.

Перед кем отчитывается ЦБ ?

Центробанк о результатах своей работы должен отчитываться перед Госдумой . Именно депутаты по предложению главы государства рассматривают и утверждают кандидатов на пост председателя ЦБ , а также в члены Совета директоров регулятора.

Также Госдума назначает собственных представителей в Национальном финансовом совете, анализирует ключевые направления госполитики в области денежно-кредитных отношений, изучает годовые отчеты регулятора.

Если назначенные из Госдумы представители Национального финансового совета предложат провести проверку ЦБ , то депутаты могут привлечь к этому вопросу Счетную палату РФ для проведения исследования деятельности регулятора.

Какие функции выполняет ЦБ ?

На Центробанк возложено множество различных функций. Мы остановимся на наиболее важных моментах.

Центробанк сегодня отвечает за эффективное управление золотовалютными резервами страны. По состоянию на 13 марта 2020 года объем резервов составлял 581 млрд долларов. Для сравнения, еще в начале 2020 года показатель был на уровне 556 млрд долларов.

Регулятор контролирует банковский рынок, выдавая лицензии кредитным организациям и отзывая их в случае выявления нарушений. Например, сегодня на рынке работают около 400 банков. А вот в 2013 году их было, как минимум в 2 раза больше.

ЦБ следит за рынком микрофинансовых организаций. Благодаря тщательному контролю сегодня каждый заемщик может получить денежный займ в МФО или микрозаймы на карту на выгодных условиях, не опасаясь скрытых комиссий или неконтролируемого роста долга.

Центробанк регулярно проводит анализ российской экономики, а также строит прогнозы по ее развитию.

Регулятор выпускает деньги, утверждает графические знаки нацвалюты, организует наличное обращение денежных средств.

Инфляция или экономический рост?

Центробанку часто приходится решать довольно сложную задачу, выбирая между контролем над ростом цен и экономическим ростом. Важным инструментом здесь является ключевая ставка, которая сегодня находится на уровне 6%.

Если Центробанк снижает ключевую ставку, то деньги для банков становятся более дешевыми. Соответственно, они снижают ставки по своим кредитам. Заемщики начинают охотно брать деньги в долг и впрыскивать в экономику дополнительные средства. Все это самым положительным образом сказывается на экономическом росте страны.

Но со временем дополнительные денежные вливания могут разогнать инфляцию. Чтобы не допустить этого, регулятору необходимо повышать ставку. Дорогие деньги приведут к тому, что кредиты станут дороже, а население предпочтет копить и откладывать средства на депозитах, поскольку ставки по вкладам тоже увеличатся. Инфляция успокоится, но из-за низкой потребительской активности населения экономический рост опять начнет показывать скромные темпы.

Сегодня Центробанк успешно справляется с ростом цен. По итогам 2019 года инфляция не превысила 3%, что укладывается в целевой диапазон. Напомним, в 2018 году рост цен составил 4,3%, а в 2017 году был на уровне 2,5%.

Учредители Банка России

Центральный банк России — главное финансовое учреждение страны. Он регулирует банковский рынок, контролирует все процессы, имеет серьезный вес в вопросах экономики. Многих интересуют учредители Центрального Банка России, их и рассмотрим.

Существуют ли учредители Банка России, кто им руководит, первые лица главного банка страны. Можно ли стать частью этой структуры, купив ее акции. Что входит в задачи ЦБ РФ, кто и как осуществляет над ним контроль. Рассказывает специалист Бробанк.ру.

Кто является учредителем Банка России?

На деле сама структура ЦБ РФ кардинально отличается от привычных банков. Стандартный коммерческий банк всегда имеет акции, акционеров, реализует собственные ценные бумаги. С Центральным все совершенно иначе: акционеры Банка России не существуют, так как компания не является частной. Но вместе с тем она и не государственная — вот такая интересная организационная форма.

Центральный Банк важен для страны, но между тем он создан как отдельная структура, не подвластная правительству. Государство не правомочно вмешиваться в дела ЦБ РФ, этот орган самостоятельно принимает важные решения.

Так как это юридическое лицо, то возможно, что учредители Центробанка и существуют, но кто они — тайна за семью печатями, эта информация нигде не фигурирует. Вы не узнаете, кто учредители Центробанка России на его сайте: это обычные банки обязаны размещать эту информацию на своих порталах, ЦБ это не касается.

Интересный факт. По закону ЦБ РФ не принадлежит правительству и является независимой структурой. Но между тем, все его имущество принадлежит Российской Федерации. И уставной капитал организации в 3 млрд. рублей — это тоже федеративная собственность.

Читать еще:  Лизинг оборудования для малого бизнеса: условия

Вот и получается, что он — вроде как независимая единица, но между тем создан правительством, и все имущество принадлежит государству. Хотелось бы сказать, что владелец Банка России — правительство РФ, но документально это не так.

Глава ЦБ РФ

Это Эльвира Набиуллина. Она не — учредитель учредители Центробанк РФ, она занимает главный пост в этой структуре. И это значимое лицо во всем государстве. По версии Форбс она входит в список 100 самых влиятельных женщин мира. И на минуточку — она единственная россиянка в этом рейтинге. Есть все основания полагать, что ей благоволит даже Президент РФ, считая ее лучшим специалистом экономической деятельности в стране, он уважает ее и прислушивается к ее мнению.

Эльвира Набиуллина — заслуженный экономист России, является государственным советником. Пост главы Центробанка она занимает с июня 2013 года. Она стала первой женщиной, которая возглавила ЦБ не только в России, но и в странах большой восьмерки.

Действующий глава ЦБ родилась в Уфе в 1963 году в обычной рабочей семье. Она закончила школу на отлично, поступила в МГУ Ломоносова на экономической факультет и с отличием его окончила. В 2007 году окончила Йельский университет.

В Минэкономики России Эльвира Набиуллина пришла в 1994 году, в 1997 уже стала замминистра минэкономики России. Была министром экономики в 2008-2012 годах, затем стала помощником президента по экономическим вопросам. И 9 апреля 2013 года приняла высокую должность главы ЦБ РФ. В 2017 году она была переизбрана на следующий срок по инициативе В.В Путина.

Председатель избирается правительством на 4 года. После избрания государство не может уволить председателя до окончания установленного срока правления.

Совет директоров

Это не список учредителей Центрального Банка России, это люди, которые находятся на его верхушке, являются главными лицами в подчинении Эльвиры Набиуллиной.

Первые заместители:

  • Скоробогатова Ольга Николаевна;
  • Тулин Дмитрий Владиславович;
  • Швецов Сергей Анатольевич;
  • Юдаева Ксения Валентиновна.

Просто заместители:

  • Вестеровский Руслан Николаевич;
  • Поздышев Василий Анатольевич;
  • Полякова Ольга Васильевна;
  • Скобелкин Дмитрий Германович;
  • Чистюхин Владимир Викторович.

Также в этот перечень входят советники председателя. Это опытные люди в экономической области Игнатьев Сергей Михайлович и Симановский Алексей Юрьевич.

Всего в совет директоров Центрального Банка входят 15 человек, включая Набиуллину. Они назначаются непосредственно председателем правления по согласованию с Президентом и Государственной думой.

Именно совет директоров принимает важные для экономики страны решения. Именно он оглашает значение ключевой ставки, от которой зависят многие сферы деятельности. Он же принимает решения, связанные с оборотом купюр на рынке, решает сложные вопросы, связанные с возмещением вкладов физических лиц. Директор — важная должность, на этих специалистов возложена обязанность регулирования экономической ситуации в стране.

По закону совет директоров принимает важные решение самостоятельно без утверждения правительства РФ. Но между тем, негласные согласования все равно имеют место быть.

Контроль над ЦБ РФ

Структура независимая, но обязана держать отчет перед правительством. Ежегодно он подготавливает отчет о деятельности и направляет его в Государственную Думу. Всегда назначается аудиторская проверка, команда специалистов тщательно анализирует годовую деятельность ЦБ. Кроме того, существует и внутренний аудит, который тоже регулярно проводится.

В отчете перед правительством всегда фигурирует информация об анализе денежного обращения в стране, валютное положение РФ, годовая финансовая отчетность Центробанка, собственное аудиторское заключение, обзор мероприятий по денежно-кредитной политике.

Кроме того, ЦБ ведет собственный сайт, где обязуется предоставлять важные сведения в свободный доступ. Он раскрывает информацию о своей деятельности, о проводимых операциях, о сделках с ценными бумагами и пр.

Делаем выводы

Если рассматривать, кто контролирует Центробанк России, то он держит отчет перед правительством. Это самостоятельная единица, которая принимает решения, но в любом случае советование с правительством ведется. Можно даже сказать, что это правительство советуется с ЦБ РФ в лице Эльвиры Набиуллиной. Какие еще важные выводы можно сделать:

  • это юридическое лицо, но владельца Центробанка России и акционеров нет;
  • нет и состава учредителей ЦБ РФ, есть только совет директоров;
  • Банк России не в ответе за обязательства государства, а государство — за обязательства ЦБ РФ;
  • все имущество ЦБ принадлежит государству, оно же внесло учредительный капитал при его создании. Без разрешения он не может распоряжаться этим имуществом, включая и золотовалютные резервы;
  • Банк России правомочен давать инструкции и указания как госорганам, так и юридическим и физическим лицам;
  • председателя назначает правительство сроком на 4 года. До окончания этого срока увольнение председателя невозможно;
  • ЦБ не обязан выполнять распоряжения правительства, действует только самостоятельно.

Получается, что ЦБ РФ — подконтрольная, но независимая организация. Единственная структура, указания которой он должен выполнять, — это Международный Валютный Фонд.

Кому подотчетен цб рф

Войти

Тайна Центробанка. Это должен знать каждый

Согласно закону о Центральном Банке РФ и Конституции РФ, Центробанк не подчиняется Правительству РФ. На самом деле здесь еще хуже обстоят дела. Центральный Банк РФ не является Государственным.

Если взглянем на наши бумажные и металлические деньги, во-первых, везде написано “Банк России”. Хотя должно быть написано “Государственный Банк России”. Это указывает на то, что ЦБ РФ не является Государственным. Во-вторых, на всех деньгах изображается герб временного правительства (1917 года).

Хотя должен быть изображен современный герб России.

Потому что символикой герба России могут пользоваться только ГОСУДАРСТВЕННЫЕ учреждения, а ЦБ РФ не может ею пользоваться, так как не является ГОСУДАРСТВЕННЫМ. Кому же ЦБ РФ принадлежит и подчиняется? Какие есть идеи?

Метки:

Comments

Ой, мама моя рОдная. Ну почему патриотически настроенная общественность так любит писать и при этом совершенно не приучена читать.

Итак, открываем ФЗ “О ЦБ” и прямо в ст.1 читаем: “Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти”. Итак, согласно Закону ЦБРФ – один из органов госвласти.

О праве пользования символикой герба России там же:
“Банк России имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.”

Про то, явлется ли ЦБ государственным:
“Статья 2. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью.”

О том, кому подотчетен Банк России:
ст.5 “Банк России подотчетен Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации”.
Естественно, будучи организацией, подотчетной парламенту, с какой радости он должен починяться правительству или президенту?

Ну вот и нету никакой тайны и интриги. А всего-то надо было набрать одну строчку в гугле и прочесть первые пару страниц выпавшего текста. И было бы в блоге на одну запись меньше.

Но это еще что – вон, про ФРС США народ целые талмуды пишет, не ознакомившись ни с одним документом, регламентирующим ее деятельность.

Edited at 2012-10-03 02:19 (UTC)

Я понимаю ваше недоумение по этому вопросу. Однако, где вы в законе увидели, что ЦБ называется “Государственный Центральный Банк России”, как это было с Государственным банком СССР? Это первое. Второе – ЦБ России является юридическим лицом, вы видели когда-нибудь государственное учреждение, являющиеся юридическим лицом? Я нет. Третье – почему это ЦБ РФ вроде как является государственным, но на деньгах печатает не государственный герб России? Если вы не согласны со мной, дайте свое объяснение. Согласно закону о ЦБ РФ (статья 6), ЦБ может подавать иск в свою защиту даже в международные суды. Где вы видели, чтобы государственное учреждение могло защищаться от государства или от кого-то другого в международных судах?
Так что я читаю законы и понимаю, о чем пишу. Здесь не просто прочитать поверхностно закон, а необходимо вникнуть.
Четвертое – вы правильно сказали, что ЦБ подотчетно Госдуме, но в законе не написано, что он ей подчиняется. Следующее, Госдума может только назначать на должности и убирать с должности предстедателя ЦБ и других должностей, принимать решения о проверке Счетной Палатой, что-то рассматривать. Но руководить действиями ЦБ Госдума не может.

Короче говоря, я еще могу столько накатать, что придется очень долго читать.

Тогда Вам надо прозревать заговор глубже: большинство министерств Российской Федерации и некоторые федеральные службы тоже не содержат в своем названии слово “государственный” (а некоторые даже слово “федеральный” не содержат).
Потому что юриической силой обладает регламентирующий деятельность организации нормативный акт, а не название. В случае с ЦБ это закон о ЦБ. И если там написано, что банк государственный – оно так и есть, независимо от названия.

Учреждение, неважно государственноее или нет, является формой юридического лица. Все известные Вам ФГУ, ФГБУ и т.п. – юрлица. См. ст.120 главы 4 ГК РФ.

В логотипах кучи наших ведомств государственного герб видоизменеяется в самых разнообразных вариантах. Это совершенно нормально.

Любое российское юрлицо вправе обращаться за судебной защитой, в том числе, в иностранные суды, если дело подсудно им. Лишить ЦБ такого права означало бы запрет всти дела за рубежом. т.е. осуществлять одну из своих важнейших функций.

Подчинется ЦБ, естественно, своемуу директорату. Который назначается парламентом. Не нравится политика ЦБ – вперед. меняйте председателя, вводитее других людей в совет, закон дает для этого все возможности.
А лезть в оперативное руководство финасовым учреждение думским “докторам рабочих наук” совершенно ни к чему, равно как в оперативное же руководство правительством или счетной палатой, например. Лозунг “вся власть советам” снял ещё Ленин.

Что касается “еще накатать”, то может, все же, лучше сперва почитать? Кто является юрлицом, а кто нет, что означает право наа судебную защиту. какие причудливые формы местами принимает двуглавый орел и т.д. Я не к тому, что там научить жизни и т.п., я как бы вот.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector