Прожиточный минимум что такое
Invest82.ru

Институт финансов

Прожиточный минимум что такое

Прожиточный минимум в России в 2020 году

Для чего необходим прожиточный минимум

Прожиточный минимум в России предназначен для оценки уровня жизни населения в каждом отдельном регионе при разработке и реализации местных социальных программ. Также он нужен для оказания необходимой государственной соцпомощи малоимущим людям и формирования бюджетов субъектов РФ.

– Федеральный закон РФ говорит о том, что прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы, – отмечает Татьяна Шадрина. – Его величина в целом по России определяется правительством ежеквартально.

Прожиточный минимум рассчитывается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистики о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в РФ, об уровне потребительских цен на продукты питания и их индексах, а также о непродовольственных товарах и услугах и расходов по обязательным платежам и сборам.

Какая сумма прожиточного минимума сейчас зафиксирована

Москва

Мы уже отмечали, что прожиточный минимум у каждого региона свой. Так, в столице на текущий момент ситуация следующая:

  • величина прожиточного минимума в расчете на душу населения – 17 329 рублей;
  • для трудоспособного населения – 19 797 рублей;
  • для пенсионеров – 12 253 рублей;
  • для детей – 14 889 рублей.

Санкт-Петербург

В Северной столице картина следующая:

  • в расчете на душу населения – 11499 рублей;
  • для трудоспособного населения – 12622 рубля;
  • для пенсионеров – 9331 рубль;
  • для детей – 11209 рублей.

Другие регионы

Средняя величина прожиточного минимума в целом на душу населения в России составляет – 10609 рублей. Для трудоспособного населения – 11510 рублей. Для детей – 10383 рубля. Эти суммы прописаны в приказе Министерства труда. Как указано в Федеральном законе РФ, для пенсионеров величина прожиточного минимума на 2020 год составляет 9311 рублей.

Добавим, что если прожиточный минимум будет приравнен к МРОТ, то для трудоспособного населения он составит 12130 рублей.

Как рассчитывается прожиточный минимум

– Россия – страна огромная, и понятно, что от южных гор до северных морей запросы граждан разные, – продолжает Шадрина. – Поэтому в каждом регионе устанавливается свой прожиточный минимум, в соответствии с климатическими, экологическими условиями и уровнем цен.

На формирование велечины прожиточного минимум влияет целый список факторов, от которых зависят особенности потребления непродовольственных товаров и услуг. Они подразделяются на следующие пункты:

а) зону с холодным и резко континентальным климатом;

б) зону с умеренным климатом;

в) зону с теплым климатом.

– Для расчета прожиточного минимума используется Постановление правительства «Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации», – говорит Татьяна. – Понятие «потребительская корзина» закреплено также в ст. 1 ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» № 134-ФЗ. В нее входит все необходимое для здоровья и жизни человека. Речь идет как о продуктах питания, так и о непродовольственных товарах. Стоимость определяется минимальная.

Что входит в прожиточный минимум и потребительскую корзину:

Продукты:

  • мучное (хлеб, макароны, крупы, мука);
  • картошка, овощи, бахчевые;
  • фрукты;
  • сахар и кондитерка;
  • мясные и рыбные продукты;
  • молочные продукты;
  • яйца;
  • масла и жиры;
  • бакалея (чай, соль, специи).

– Список разнообразный, но маловесомый. Например, взрослому человеку полагается в день примерно 160 граммов фруктов. Это даже меньше, чем весит одно яблоко. Что касается сахара, то здесь тоже придется себя ограничить двумя столовыми ложками в день, – добавляет наша собеседница.

Промтовары:

  • верхняя теплая одежда;
  • верхняя летняя одежда;
  • носки и чулки;
  • головные уборы и галантерея;
  • обувь;
  • школьные принадлежности;
  • постельное бельё;
  • хозтовары;
  • товары для гигиены и лекарства.

– Отечественное правительство считает, что стоит минимизировать расходы на покупку одежды и прочую непродовольственную продукцию. Структура потребительской корзины свидетельствует о том, что среднестатистический россиянин может позволить себе одни штаны, иметь 7 пар носков в год, а вот покупка пальто чаще, чем раз в 3 года, это уже непредвиденная роскошь, – комментирует юрист.

Женский гардероб не менее любопытен: 1 бюстгальтер в год, по одной юбке и платью на пятилетку.

Оплачиваемые услуги:

  • жильё;
  • отопление;
  • горячая/холодная вода и канализация;
  • газ;
  • электричество;
  • транспорт;
  • культурные мероприятия.

– Удельный вес культурной составляющей таким образом – равен всего 5%. Так, россиянину законодатель предлагает пойти в кино, театр или другое культурно-массовое мероприятие всего 1 раз в год. И то при наличии свободных средств, – говорит Татьяна.

При этом весь перечень просчитан в отношении трёх социальных групп:

  • дети (0-15 лет);
  • пенсионеры;
  • трудоспособные лица.

То есть, законодатели просчитали, на какую минимальную сумму сможет прожить семья — ребёнок, бабушки/дедушки, мама/папа.

Для расчёта величины в каждом регионе раз в пятилетку собирается комиссия из представителей:

  • Минтруда;
  • соцслужб;
  • службы статистики.

Комиссия собирает все необходимые данные, нужные для подсчета прожиточного минимума, и по специальным формулам рассчитывает его. В минимум комиссия не включит, например, SPA-процедуры или стрижку у дорогого стилиста, как и красную икру с мраморной говядиной:

Цель комиссии – определить, какие именно продукты нужны человеку, чтобы он, грубо говоря, не заболел и не умер. При этом в расчет берутся даже культурно-нравственные потребности человека, например, поход на выставку или в кино. Посетить кинотеатр, правда, вы сможете только раз в месяц. Но, это если вы ставите цель прожить на минимум.

Популярные вопросы и ответы

Что делать, если вы зарабатываете ниже прожиточного минимума?

Многие часто задаются вопросом, может ли быть оклад меньше прожиточного минимума? Трудовой кодекс РФ четко определяет, что зарплата меньше прожиточного минимума не допускается. Уменьшенная оплата труда – проблема не только работника, но и работодателя, ведь согласно ст. 133 Трудового кодекса РФ зарплата не может быть ниже официально зафиксированной величины прожиточного минимума, но только при наличии следующих условий:

  • гражданин является основным рабочим определенной организации;
  • гражданин осуществляет деятельность полный восьмичасовой рабочий день;
  • гражданин полностью отрабатывает установленные трудовым распорядком временные нормы.

В ситуации, когда работником соблюдены все эти обязательные условия, а зарплата меньше установленной величины прожиточного минимума – у работника есть полное основание обратиться за защитой своих прав в трудовую инспекцию, а также прокуратуру, что повлечет проверки и административные штрафы для работодателя.

Прожиточный минимум

Уровень жизни населения оценивают соотношением дохода к возможности реализовать потребности. Понятие благосостояния включает в себя реальные показатели степени обеспеченности материальными и духовными благами. Разберемся, как рассчитывается прожиточный минимум в России, влияют ли эти показатели на улучшение жизни.

Что понимают под необходимым минимумом?

Если обобщить все определения, выделив главное, можно сказать, что прожиточный минимум – это достаточная сумма денег для возможности нормального жизнеобеспечения.

Сопоставив доходы с расходами, можно судить о критериях бедности и голода.

Официальные статистические данные формируются федеральной службой государственной статистики на основе экономических, демографических, экологических показателей.

Оценивая в денежном эквиваленте потребности человека, принимают во внимание:

  • сколько нужно потратить на продукты питания;
  • затраты на приобретение непродовольственных товаров первой необходимости для жизнеобеспечения;
  • размер регулярных обязательных платежей и сборов.

С учетом масштабов территории, занимаемой Россией, разных природных, климатических условий размер прожиточного минимума отличается.

Ежеквартально, анализируя статистические показатели, местные органы власти устанавливают прожиточный минимум для своего региона. Принимается во внимание – сколько минимум нужно жителям средств, чтобы не переступить грань нищеты.

Прожиточный минимум включает расходы на базовые минимальные потребности человека

С какой целью определяют размеры прожиточного минимума?

С учетом действующих Правил, определяющих причины и порядок пересмотра МРОТ, с 2019 ежегодно, устанавливается размер нижнего предела заработка, не меньше прожиточного уровня для трудоспособных граждан.

К сожалению, реальность такова, что получается полугодовое отставание размера минимального заработка от потребительских запросов. В конечном итоге полученная заработная плата все равно меньше даже этого предела, поскольку к выплате работнику причитается сумма после удержания подоходного налога.

Ориентируясь на показатели – сколько средств нужно для жизни:

  • разрабатываются и реализуются социальные программы, способствующие улучшению благосостояния населения;
  • устанавливаются размеры стипендий, государственных пособий, прочих выплат социального характера.

Размер назначенной пенсии меньше минимальных пределов по региону, где проживает пенсионер. Человеку не нужно собирать дополнительных справок. Автоматически ежемесячно из регионального бюджета ему будут доплачивать.

Социальная поддержка оказывается субъектами РФ малоимущим гражданам, если среднедушевой доход на каждого члена семьи меньше установленных пределов.

Размер ежемесячных выплат на ребенка до трехлетнего возраста также приравнивается к показателям необходимых доходов для жизни в конкретном регионе.

Граждане различных социально-демографических групп имеют право воспользоваться субсидиями на оплату коммунальных услуг с учетом соизмеримости их доходов с установленными предельными нормами.

Из чего складывается необходимая сумма для проживания?

Основные расходы каждой семьи связаны с приобретением на каждый день продуктов питания.

Не реже чем через каждые 5 лет, руководствуясь методикой, где учтены климатические и другие факторы, определяется содержимое потребительской корзины.

Что входит в прожиточный минимум, зависит также от социально-демографической категории.

Прожиточный минимум прямо связан с ценовой политикой на продукты питания, потому что в него входит определенный перечень потребительской корзины из расчета на одного человека в течение одного года.

Помимо этого, определяя региональный прожиточный минимум, принимают во внимание местные особенности, национальные традиции, климатическую зону.

Прожиточный минимум рассчитывается отдельно для каждой возрастной и социальной категории

Непродовольственные товары первой необходимости составляют примерно половину стоимости продуктов питания.

Еще от 40 до 60 % от расходов на продукты включают в общий размер расходов для внесения обязательных платежей за оказываемые услуги.

Жители южных районов страны (с теплым климатом), меньше тратятся:

  • на оплату услуг теплосети;
  • на приобретение теплой одежды.

В том числе, естественно, что овощи, фрукты здесь будут значительно дешевле, чем на Севере, куда их нужно доставить.

В итоге можно сказать, что прожиточный минимум – это определение, сколько нужно средств, для того, чтобы человек мог существовать, удовлетворяя первостепенные потребности.

Говорить о поездках на курорты, лакомствах деликатесами, приобретении дорогих вещей, естественно не приходится.

Минимальный набор рассчитан, что несколько лет человек будет носить одну и ту же обувь, пальто и так далее. Базовые потребности с учетом регулярного повышения цен, порой низким качеством непродовольственных товаров, удовлетворить нереально.

Читать еще:  Sky Priority Аэрофлот: как получить

С позиции законодателей, для народа должно быть достаточно для жизни:

  • минимум продуктов питания;
  • купить предметы первой необходимости из одежды – нижнее белье, верхняя одежда, носочно-чулочные изделия, обувь;
  • приобрести средства бытовой химии для соблюдения санитарных и гигиенических норм (шампунь, мыло, чистящие для домашней уборки).

Не забывают государственные мужи и о том, что все должны оплачивать жилье, оказанные коммунальные услуги, пользование городским транспортом.

Техника расчета предельных показателей для жизнедеятельности

Методика расчета необходимых средств на одного человека основана:

  • на принципах удовлетворения разных потребностей (в зависимости от социальных, возрастных категорий – дети, трудоспособные, пенсионеры);
  • на статистических сведениях о стоимости продуктов питания, достаточных для поддержки здоровья, жизнедеятельности (количество потребления также зависит от принадлежности к социально-демографической группе).

Несложными математическими действиями, сложив стоимость минимального продуктового набора на год, полученную сумму делят на 12.

Результат показывает – сколько денег по минимуму может быть затрачено на питание одного человека в месяц.

К полученной сумме прибавляют еще столько же (половину из них, то есть 25% общего размера прожиточного минимума предполагают, сколько должны тратить на непродовольственные товары, вторая половина предназначена ¬ для внесения обязательных платежей).

Как считают представители Совета Конфедерации труда РФ, качественный состав продуктового набора, берущегося за основу прожиточного минимума, способен обеспечить чисто физиологическое выживание (чтобы человек не умер от голода).

Применяемая методика расчета, очевидно, занижает размер необходимых расходов, поскольку цены растут постоянно.

Минимум средств для разных категорий

Потребности человека естественным образом меняются от возраста.

Почему-то считают, что людям, отработавшим на благо Родины, на старости лет достаточно не умереть голодной смертью. Минимум принимается во внимание для оказания социальной помощи в виде доплаты к мизерным пенсиям. Сегодня на федеральном уровне это составляет 9236 рублей.

Размер материальных затрат, необходимых для нормального развития ребенка, установленный на региональном уровне местными органами власти, берется за базовую величину при назначении гарантированных пособий до достижения 3-х летнего возраста.

Для трудоспособных лиц потребительская корзина составлена исходя из выполнения несложных работ, не принимая во внимание трату калорий при физически тяжелом труде.

Если совокупный доход всех членов семьи ниже установленных пределов, они вправе рассчитывать на социальную помощь малоимущим, получение льгот при оплате коммунальных платежей.

Для людей трудоспособного возраста величина прожиточного минимума несколько выше

Минимум для жизни по регионам страны

Для каждого региона отдельно устанавливается минимальный предел уровня для проживания.

В самом выгодном положении оказываются жители столицы. Учитывая высокие цены на товары и продукты питания, ПРММ выше федеральных размеров.

Существенно отличаются показатели необходимых затрат для лиц, проживающих даже в Московской области.

Приведем для сравнения установленные нормы:

ПРМ Москва, руб. ПРМ Московская область, руб.
для всего населения 17 679 13115
для работающих 20 195 14547
для пенсионеров 12 487 9848
для детей 15 225 12688

Таблицу с актуальными размерами минимального прожиточного уровня по всем областям, краям, городам федерального значения, прочим субъектам страны, можете посмотреть здесь.

Значение прожиточного минимума и доходы отстают от реальных потребностей человека

Нормативно – правовая база

Федеральным законом № 134 (действующая редакция от 01.04.2019) регулируются вопросы, связанные:

  • с назначением прожиточного минимума;
  • определением порядка установления потребительской корзины;
  • с периодичностью исчисления прожиточного уровня;
  • с оказанием социальной помощи со стороны государства, учитывая затраты на потребительские запросы первой необходимости.

Постановлением Правительства РФ от № 54 (в редакции с изменениями от 26.12.2018) утверждена методика определения потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах страны.

Говоря о потребительской корзине в целом по РФ, руководствуются ФЗ № 227 (редакция от 28.12.2017).

Приказом Минтруда России № 561н от 09.08.2019 установлены размеры величины прожиточного минимума.

Правительственным Постановлением № 56 (в актуальной редакции от 06.12.2013) утверждены Правила расчета прожиточного минимума, которыми пользуются и сегодня.

Что такое прожиточный минимум и зачем он нужен

Власти считают, что доход в 10 451 рубль позволяет обеспечить себя всем необходимым и выводит из-за черты бедности.

Что такое прожиточный минимум

Это минимальная сумма, достаточная для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека.

На неё, в частности, можно купить набор продуктов, необходимый для функционирования организма и сохранения здоровья человека, а также обеспечить себя непродовольственными товарами и услугами.

По крайней мере, в законе Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 № 134-ФЗ утверждается именно так. Как видно из формулировки, эта сумма не предполагает излишеств и рассчитана только на жизненно необходимые траты.

Как считается прожиточный минимум

Его устанавливают каждые три месяца как для России в целом, так и для каждого субъекта. Есть отдельные показатели для трудоспособного населения, детей и пенсионеров.

Для определения размера прожиточного минимума используют цены предыдущего квартала, а чаще — предшествующего предыдущему. По закону Постановление от 30 декабря 2017 г. № 1702 , Росстат должен предоставлять данные за предыдущий квартал не позднее 15 дней после его завершения, но итоговые вычисления делаются не так быстро.

Сейчас в России прожиточный минимум установлен на основе цен за третий квартал 2018 Приказ от 12 ноября 2018 г. № 695н года. Если смотреть по регионам Величина прожиточного минимума , некоторые из них уже успели обновить данные по показателям четвёртого квартала.

При среднем общероссийском прожиточном минимуме в 10 451 рубль для трудоспособного населения он равен 11 310 рублям, для детей — 10 302 рублям, для пенсионеров — 8 615 рублям.

В прожиточный минимум для первой категории граждан входит стоимость потребительской корзины, а также налог на доходы. Для детей и пенсионеров величина прожиточного минимума равна стоимости потребительской корзины.

Что входит в потребительскую корзину

Продуктовый набор

Власти должны пересматривать состав потребительской корзины каждые пять лет, но нынешний набор продуктов сохранился с 2012 года — в 2017 Федеральный закон от 03.12.2012 № 227-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» году его просто оставили без изменений. В нём указано количество продуктов, которое нужно человеку на год. Этот набор не рассчитан Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2013 г. № 54 г. Москва на граждан, занятых тяжёлым трудом.

Сколько положено в год
трудоспособному населению детям пенсионерам
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчёте на муку, мука, крупы, бобовые) 126,5 кг 77,6 кг 98,2 кг
Картофель 100,4 кг 88,1 кг 80 кг
Овощи и бахчевые 114,6 кг 112,5 кг 98 кг
Фрукты свежие 60 кг 118,1 кг 45 кг
Сахар и кондитерские изделия в пересчёте на сахар 23,8 кг 21,8 кг 21,2 кг
Мясопродукты 58,6 кг 44 кг 54 кг
Рыбопродукты 18,5 кг 18,6 кг 16 кг
Молоко и молокопродукты в пересчёте на молоко 290 кг 360,7 кг 257,8 кг
Яйца 210 штук 201 штука 200 штук
Масло растительное, маргарин и другие жиры 11 кг 5 кг 10 кг
Прочие продукты (соль, чай, специи) 4,9 кг 3,5 кг 4,2 кг

Чтобы выяснить затраты на продовольственный набор на месяц, годовой объём продуктов делят на 12 (по числу месяцев в году) и вычисляют стоимость на основе данных о ценах, полученных от органов статистики. И это не значит, что именно такие цены будут в магазине, куда ходит человек, который вынужден жить на прожиточный минимум.

Количество еды в таблице высчитано для россиян в общем. Пропорции будут отличаться в зависимости от субъекта РФ. Как именно — указано в рекомендациях Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2013 г. № 54 г. Москва для формирования потребительской корзины в регионах.

Согласно документу, страна поделена на десять зон в зависимости от факторов, влияющих на особенности питания: местный климат, овощи, растущие в этой зоне, и так далее.

Например, работающий житель из Санкт-Петербурга должен получать 2 534 ккал в день, а житель Камчатки — уже 2 908 ккал.

В рационе петербуржца предусмотрено 115,2 кг овощей на год, в том числе 32,6 кг капусты, 5 кг свежих и солёных огурцов и помидоров, 35 кг столовых корнеплодов и 42,6 кг других овощей (каких именно не уточняется, но имейте в виду, что картофель — отдельная позиция в продуктовом наборе).

В Камчатском крае норма овощей ниже за счёт опции «другие овощи» и составляет 112,6 кг в год. Зато мяса там положено на 11,3 кг больше, чем в Петербурге.

Непродовольственные товары и услуги

По закону Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» от 03.12.2012 № 227-ФЗ , минимальные траты на непродовольственные товары (одежда, обувь, лекарства) и услуги (в основном — жилищно-коммунальные) определяются на основе стоимости продуктового набора: на них выделяется по 50% от затрат на еду. И выходит, что стоимость потребительской корзины равна двойной цене за месячный набор продуктов.

До 2013 года действовало постановление Постановление Минтруда РФ № 36, Госкомстата РФ № 34 от 28.04.2000 (ред. от 12.03.2001) «Об утверждении Методики исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации» , которое регламентировало минимальный набор непродовольственных товаров. Так, трудящемуся мужчине, помимо верхней одежды и белья, были положены костюм, брюки и джинсы, три рубашки, джемпер и спортивный костюм. Носить эти предметы туалета полагалось 4–5 лет.

Сейчас точного списка вещей в законе нет, но по старому документу можно предположить, чем именно должен обходиться человек, живущий на минимально допустимую сумму.

Зачем нужен прожиточный минимум

Прожиточный минимум является той самой «чертой бедности», за которой в России находится почти 20 О соотношении денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума и численности малоимущего населения в целом по Российской Федерации в III квартале 2018 года миллионов граждан. Именно эту цифру используют для признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими. На социальную поддержку можно претендовать, если доход на члена семьи ниже прожиточного минимума.

От него также зависит минимальный размер оплаты труда. Сейчас МРОТ на год устанавливается в размере прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года. В 2019 году он составляет 11 280 Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ рублей.

Прожиточный минимум используют при формировании федерального и местных бюджетов, оценке уровня жизни населения. На его основе также определяют размеры пособий, стипендий и социальных выплат.

А вы смогли бы прожить на минимум, установленный государством?

Что такое прожиточный минимум

И как его считают

По мнению статистиков, рядовому россиянину вполне хватит 10 609 Р в месяц, чтобы обеспечить себя всем необходимым.

В этой статье расскажем, что представляет собой прожиточный минимум и зачем он вообще нужен.

Что такое прожиточный минимум

Законодательная основа. Прожиточный минимум — это стоимость потребительской корзины. Потребительская корзина — необходимый для выживания набор товаров. И то и другое рассчитывают для трех категорий населения: взрослых трудоспособного возраста, пенсионеров и детей.

Корзина состоит из трех частей: продукты питания, непродовольственные товары, услуги. При расчете прожиточного минимума для взрослых еще прибавляют налог на доходы физических лиц.

Кто устанавливает. Прожиточный минимум рассчитывает Росстат, а устанавливает Минтруд. Власти утверждают этот показатель раз в три месяца, ориентируясь на цены прошедшего квартала. Но делают это с небольшим опозданием. Например, в апреле 2020 года в России официальный прожиточный минимум установлен по ценам за четвертый квартал 2019 года. В целом по стране он равен 10 609 Р . Для трудоспособного населения — 11 510 Р , для пенсионеров — 8788 Р , для детей — 10 383 Р .

Отличия от МРОТ. МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. То есть та сумма, меньше которой зарплата при полном рабочем времени быть не может. Если даже очень простую и низкоквалифицированную работу человек выполняет 8 часов 5 дней в неделю, ему нужно за месяц заплатить не меньше МРОТ. Минимальный размер оплаты труда устанавливают на год.

С февраля 2018 года правительство приравняло МРОТ к величине прожиточного минимума для трудоспособного населения во втором квартале предыдущего года. Во втором квартале 2019 года этот показатель был равен 12 130 Р . Столько же составляет минимальный размер оплаты труда в 2020 году.

При этом последний раз прожиточный минимум установили за четвертый квартал 2019 года, и эта сумма отличается от МРОТ.

Потребительская корзина. Главный компонент потребительской корзины — необходимый для выживания набор продуктов питания. Его пересматривают каждые пять лет. Правда, нынешний утвердили еще в 2012 году, а в 2017 просто оставили без изменения. Нормы потребления считают сразу на год, а потом просто делят на двенадцать, чтобы получить месячный показатель.

Набор продуктов из потребительской корзины на год, кг

Продукт Трудоспособное население Пенсионеры Дети
Молоко и молочные продукты 290 257,8 360,7
Яйца (в штуках) 210 200 201
Хлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые 126,5 98,2 77,6
Овощи и бахчевые 114,6 98 112,5
Картофель 100,4 80 88,1
Свежие фрукты 60 45 118,1
Мясо 58,6 54 44
Сахар и кондитерские изделия 23,8 21,2 21,8
Рыба 18,5 16 18,6
Растительное масло, маргарин и другие жиры 11 10 5
Соль, чай и специи 4,9 4,2 3,5

Набор продуктов из потребительской корзины на год

Так как в продуктовой корзине минимальный набор продуктов, многих привычных товаров там нет. Например, статистики считают, что мы прекрасно проживем без кофе и шоколада.

Каких-то хитростей, чтобы определить цены на все эти продукты, у государства нет. Моя мама 30 лет отработала статистиком — раз в месяц они всем отделом ходили по магазинам и просто переписывали цифры с ценников в блокнотик.

Какого-то конкретного перечня услуг и непродовольственных товаров нет. Статистики просто считают, что на услуги, одежду, бытовую технику и другие нужды человек тратит столько же, сколько на продукты. Прожиточный минимум — это две цены минимального набора продуктов питания на месяц.

Размер прожиточного минимума

Размер прожиточного минимума устанавливают на федеральном уровне и на уровне отдельного региона. Прожиточный минимум рассчитывается в среднем на душу населения и отдельно для трех социально-демографических групп: трудоспособного населения, пенсионеров и детей.

Размер прожиточного минимума устанавливают раз в квартал. Тот, что действует сейчас, был установлен в четвертом квартале 2019 года.

Прожиточный минимум на душу населения. Сначала статистики считают прожиточный минимум отдельно для трех групп: населения трудоспособного возраста, пенсионеров и детей. Потом перемножают эти показатели на долю численности группы в общей численности населения и складывают получившиеся значения. Так получается средний показатель на душу населения.

Если доля трудоспособного населения равна 50%, доля пенсионеров — 30%, а доля детей — 20%, то прожиточный минимум на душу населения будет равен:

ПМ трудоспособного населения × 0,5 + ПМ пенсионеров × 0,3 + ПМ детей × 0,2

В четвертом квартале 2019 года прожиточный минимум на душу населения равен 10 609 Р .

Для трудоспособного населения прожиточный минимум рассчитывают следующим образом: к стоимости потребительской корзины прибавляют налог на доходы физических лиц, НДФЛ.

В четвертом квартале 2019 года прожиточный минимум для трудоспособного населения составляет 11 510 Р .

Для пенсионеров и детей прожиточный минимум не включает НДФЛ и равен стоимости потребительской корзины.

ПМ в четвертом квартале 2019 года для пенсионеров — 8788 Р . Если пенсия меньше прожиточного минимума, пенсионер имеет право на доплату к ней.

Для детей — 10 383 Р .

Все это — прожиточные минимумы на федеральном уровне. В регионах значения будут другими.

Прожиточный минимум в Москве в четвертом квартале 2019 года на душу населения составляет 16 843 Р . Для трудоспособного населения — 19 233 Р , для пенсионеров — 11 952 Р , для детей — 14 440 Р .

Прожиточный минимум по регионам. ПМ в определенном регионе зависит от цен на продукты и товары в нем. Размер прожиточного минимума региона устанавливают в нормативных актах этого региона — найти нормативку можно по фразе «закон о прожиточном минимуме» с указанием названия региона.

Размеры ПМ по регионам можно смотреть на специальном сайте.

Примеры прожиточного минимума в различных регионах России

Регион На душу населения Для трудоспособного населения Для пенсионеров Для детей
Санкт-Петербург 11 499,7 Р 12 622,1 Р 9331,7 Р 11 209,7 Р
Севастополь 10 723 Р 11 483 Р 8820 Р 11 349 Р
Воронежская область 8894 Р 9689 Р 7513 Р 8697 Р
Мурманская область 16 688 Р 17 379 Р 13 869 Р 16 670 Р
Нижегородская область 9699 Р 10 450 Р 8037 Р 9800 Р
Ростовская область 10 039 Р 10 699 Р 8146 Р 10 402 Р
Тюменская область 11 019 Р 11 609 Р 11 223 Р 8857 Р
Новосибирская область 11 018 Р 11 713 Р 8899 Р 11 274 Р

Соответствует ли прожиточный минимум действительности

Методика расчета прожиточного минимума в России местами вызывает вопросы. Например, цены на некоторые продукты в продуктовой корзине считают по-особому . Кондитерские изделия по специальным коэффициентам пересчитывают на сахар. Килограмм конфет считается как 750 граммов сахара, а печенье — как полкилограмма.

По этой методике получается, что если килограмм сахара стоит 40 рублей, то килограмм конфет — 30 рублей. Хлеб, макароны и крупы пересчитывают на муку, молочные продукты — на молоко. Килограмм творога по методике Росстата — это четыре килограмма молока, а килограмм риса или гречки равноценен килограмму муки. И непонятно, какие именно мука и молоко берутся за основу расчета.

При этом Росстат — единственная структура в стране, которая проводит такой масштабный мониторинг цен — как по количеству товаров, так и по географии. Расчет прожиточного минимума — тоже прерогатива государственной статистики. Но верить или не верить официальной статистике — решать вам.

Прожиточный минимум за границей

Аналоги этого показателя для планирования экономики и статистического учета используют практически во всех странах мира. Чаще всего прожиточный минимум привязывают к минимальной зарплате. Например, нижней границей оплаты оперируют в Евростате — главном статистическом органе ЕС. Есть и международный аналог МРОТ — Всемирный банк считает минимальным доход 1,25 $ в день.

В США помимо прожиточного минимума рассчитывают так называемый продуктовый план — Food Plan. Это аналог нашей потребительской корзины, который составляет американский Минсельхоз. Его делают в четырех вариантах, рассчитанных на разный уровень расходов на продукты: экономный, низкий, средний и свободный. Экономный план используют для расчета стоимости продуктовых талонов для нуждающихся.

У продуктовой корзины американцев ассортимент гораздо шире, чем у российской. Например, туда включают попкорн, ореховую пасту, замороженные полуфабрикаты, например пиццу. А вот кофе тоже нет. Как, впрочем, и чая.

The Low-Cost, Moderate-Cost, and Liberal Food Plans, 2007, Минсельхоз СШАPDF, 2 МБ

В экономном плане американцы едят почти вдвое больше мучного и круп чем россияне — 251,6 кг в год против 126,5 кг; в три раза больше фруктов — 182 кг против 60; но в четыре раза меньше сахара и кондитерских изделий — 5,2 кг против 23,8 — и в три раза меньше рыбы — 5,7 кг против 18,5.

Все расчеты делаются для трех категорий граждан — дети до 12 лет, а также взрослые мужчины и женщины. Каждую из этих категорий разбивают в свою очередь на пять возрастных групп.

Что входит в прожиточный минимум 2019 и зачем он вообще нужен?

Почти в каждой стране статистические службы регулярно подсчитывают минимальный уровень дохода, необходимый для поддержания определённого уровня жизни семьи.

Уровень жизни складывается из человеческих потребностей, которые мы испытываем ежедневно.

Что такое прожиточный минимум? А это и есть минимальный доход! В России даже существует закон, разъясняющий тонкости и задачи прожиточного минимума.

Закон №134, изданный ещё в 1997 году, работает до сих пор и цели своей не поменял. А цель этого закона – обеспечить определение минимального дохода на одного человека, которого должно хватить на оплату необходимых расходов.

По смыслу закона прожиточный минимум это цена набора продуктов, промтоваров, некоторых услуг и платежей, минимально необходимых семейному или одиноко проживающему россиянину.

Прожиточный минимум назначается для таких целей:

оценка жизненного уровня среднестатистического россиянина;

обоснование установления минимальной зарплаты (по замыслу законодателей минимальная зарплата не должна быть ниже прожиточного минимума);

формирование бюджета (как федерального, так и региональных).

Установленный прожиточный минимум влияет на многие показатели и необходимые социальные выплаты. В этот список входят:

-Минимальный размер оплаты труда.

-Выплаты стипендий студентам.

-Помощь малоимущим семьям.

ПРОЖИТОЧНЫЙ УРОВЕНЬ ЭТО:

-продуктовая корзина (состав самых необходимых продуктов);

-промтовары (одежда, обувь и др.);

Кроме потребительской корзины в прожиточный минимум включаются расходы по налогам и другим отчислениям в бюджет.

Состав корзины пересматривается раз в пятилетку, в последний раз список менялся в декабре 2013 года. На сегодня её состав такой:

-мучное (хлеб, макароны, крупы, мука);

-картошка, овощи, бахчевые;

-сахар и кондитерка;

-мясные и рыбные продукты;

-бакалея (чай, соль, специи).

Список разнообразный, но маловесомый. Например, взрослому человеку полагается в день примерно 160 г фруктов. Это даже меньше, чем весит одно яблоко.

Что касается сахара, то здесь тоже придется себя ограничить двумя столовыми ложками в день.

-верхняя тёплая одежда;

-верхняя летняя одежда;

-головные уборы и галантерея;

-товары для гигиены и лекарства.

Отечественное правительство считает, что стоит минимизировать расходы на покупку одежды и прочую непродовольственную продукцию. Структура потребительской корзины свидетельствует о том, что среднестатистический россиянин может позволить себе одни штаны, иметь 7 пар носков в год, а вот покупка пальто чаще, чем раз в 3 года, это уже непредвиденная роскошь.

Женский гардероб не менее любопытен: 1 бюстгальтер в год, по одной юбке и платью на пятилетку.

-горячая/холодная вода и канализация;

Удельный вес культурной составляющей равен всего 5%. Так, россиянину законодатель предлагает пойти в кино, театр или другое культурно-массовое мероприятие всего 1 раз в год. И то при наличии свободных средств.

При этом весь перечень просчитан в отношении трёх социальных групп:

То есть, законодатели просчитали, на какую минимальную сумму сможет прожить семья — ребёнок, бабушки/дедушки, мама/папа.

Для расчёта величины в каждом регионе раз в пятилетку собирается комиссия из представителей:

Комиссия собирает все данные, нужные для подсчёта прожиточного минимума, и по специальным формулам рассчитывает его.

В минимум комиссия не включит, например, SPA-процедуры или стрижку у Сергея Зверева, как и красную икру с мраморной говядиной.

Цель комиссии – определить, какие именно продукты нужны человеку, чтобы он, грубо говоря, не заболел и не умер. При этом в расчёт берутся даже культурно-нравственные потребности человека, например, поход на выставку или в кино.

Посетить кинотеатр, правда, вы сможете только раз в месяц. Но, это если вы ставите цель прожить на минимум.

Далее в федеральном расчётном центре определяется средняя величина минимума по России. В первом квартале 2019 года минимум составил:

-10390 рублей на ребёнка;

-8583 рубля на пенсионера;

-11280 на работающего.

Среднестатистический, из расчета на душу населения, это составляет 10 тыс. 444 руб.

Россия – страна огромная, и понятно, что от южных гор до северных морей запросы граждан разные. Поэтому в каждом регионе устанавливается свой прожиточный минимум, в соответствии с климатическими, экологическими условиями и уровнем цен.

Поэтому, прожиточный минимум в 2019 году в России по регионам РФ отличается от среднего по России. Например:

Москва: трудоспособное – 18580 руб., пенсионеры – 11505 руб. и дети – 13938 руб.

Камчатка: трудоспособное – 20618 руб., пенсионеры – 15587 руб. и дети – 21054 руб.

Белгородская обл.: трудоспособное – 8914 руб., пенсионеры – 6899 руб. и дети – 8135 руб.

От года к году прожиточный минимум растёт, но в течение года он может меняться и в меньшую сторону. Ведь что такое прожиточный минимум? Это минимальная потребность в деньгах среднестатистического жителя того или иного региона. А по данным Росстата иногда, особенно в межсезонье, цены падают.

Министерство Труда и Соцразвития предложило в 1 квартале 2019 года оставить прожиточный минимум на уровне 2 квартала 2018 (для удобства подсчетов). Между тем по данным Росстата, с того времени цены на продовольствие выросли на 3,3%, а на остальное – на 2%. Состав ПК остался неизменным, несмотря на благие намерения и обсуждения. Он не соответствует требованиям Минздрава ни в детской, ни в пенсионерской продуктовой корзине, ни в наборе продуктов, желательных для взрослого трудоспособного человека.

Прожиточный минимум для пенсионеров

Каждому россиянину, который находится на заслуженном отдыхе интересно какой в России прожиточный минимум в 2019. Ведь их пенсия не может быть меньше этой цифры. Если по каким-либо причинам она все-таки ниже, государство или местные власти доплачивают разницу.

Если фактическая пенсия меньше общегосударственного минимума, то это обязанность государства. А если ниже местного, то выплата будет производиться из федерального бюджета. Размер ПМ для пенсионеров рассчитывается раз в квартал.

И точно также, как и общегосударственного, сумма прожиточного минимума на 2019 в году на пенсионера может изменяться в разных регионах. Чему равен:

Ненецкий округ – лидер, здесь проживание пенсионера за один месяц оценили в 17956 руб.

Следом идет Камчатка – 16543 руб.

Москва – 12115 руб.

Брянская область – 8523 руб.

Нижегородская обл. – 8102 руб.

Воронежская обл. – 8928 руб.

Мордовия – 9034 руб.

Ростов – 8488 руб. и т.д.

Точно так же, как и общегосударственный, ПМ для пенсионеров основывается на потребительской корзине. Овощи, крупы, мясо, рыба, молоко и другие. А также непродовольственная часть из одежды, обуви, лекарств, коммунальные платежи и др.

Прожиточный минимум пенсионеров явно занижен, потому что у пожилых людей есть насущная необходимость в приобретении витаминов, да и рацион продовольственной корзины не способствует здоровому образу жизни.

Зачем нужен прожиточный минимум и на какие выплаты он влияет?

В связи с повышением на 6,2 % цен на продукты питания, входящие в состав потребительской корзины, величина прожиточного минимума во втором квартале 2014 года увеличилась на 6,6 %.

Во втором квартале 2014 года величина прожиточного минимума на душу населения составляет:

  • по Российской Федерации — 8192 рубля;
  • для трудоспособного населения — 8834 рубля;
  • для пенсионеров — 6717 рублей;
  • для детей — 7920 рублей.

Прожиточный минимум на душу населения в I квартале 2014 года составлял 7688 рублей.

Сколько составляет прожиточный минимум в Москве?

Согласно постановлению правительства Москвы от 27 августа 2014 года, во втором квартале 2014 года величина прожиточного минимума составляет:

  • на душу населения — 12 145 рублей;
  • для трудоспособного населения — 13 896 рублей;
  • для пенсионеров — 8528 рублей;
  • для детей — 10 443 рублей.

На какие выплаты влияет величина прожиточного минимума?

Пенсии

Прожиточный минимум не влияет на размер пенсии. Вместе с тем сумма социальной доплаты к пенсии зависит от размера прожиточного минимума, установленного для определения социальной доплаты. Если при расчёте пенсии общая сумма (в т. ч. ежемесячные федеральные и региональные соцвыплаты) не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте РФ, то пенсионеру автоматически должны установить доплату до этого минимума.

Детские пособия

От величины прожиточного минимума зависит размер ежемесячного детского пособия, которое выплачивается малоимущим семьям, чей среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума на момент подачи заявления.

Соответственно, если доход семьи превышает уровень прожиточного минимума, заявители теряют возможность получить эту выплату.

Пособие малоимущим гражданам

При повышении прожиточного минимума производится перерасчёт выплаты пособия малоимущим гражданам.

Малоимущие — это граждане, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Такие семьи (граждане) имеют право на получение социальной поддержки (п. 1 статьи 6 Федерального закона от 24.10.97 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ» и ст. 3 Федерального закона от 17.07.99 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Субсидия на оплату услуг ЖКХ

При расчёте субсидии используются показатели величины прожиточного минимума для граждан различных социально-демографических групп населения, действующие на момент обращения за субсидией.

К основным социально-демографическим группам населения, в соответствии с действующим законодательством, относятся:

  • трудоспособное население — мужчины в возрасте 16–59 лет и женщины в возрасте 16–54, за исключением неработающих инвалидов 1 и 2 групп этого возраста;
  • пенсионеры — мужчины в возрасте от 60 лет и женщины в возрасте от 55 лет, а также неработающие лица, получающие пенсию по инвалидности, и дети-инвалиды;
  • дети в возрасте 0–15 лет.

Перерасчёт ранее начисленных субсидий производится с даты вступления в силу соответствующих изменений величины прожиточного минимума. Перерасчёт производится автоматически, без предоставления дополнительных документов.

Заработная плата

Величина прожиточного минимума пока не влияет на размер заработной платы. Требование ст. 133 Трудового кодекса РФ о том, что минимальный размер оплаты труда должен быть не ниже величины прожиточного минимума, всё ещё не реализовано в России.

Порядок и сроки доведения размера МРОТ до величины прожиточного минимума должны быть определены отдельным федеральным законом (ст. 421 ТрК РФ), но такой закон до сих пор не принят.

Что такое прожиточный минимум?

Прожиточный минимум — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов.

Рассчитывается на душу населения ежеквартально на основании:

  • обязательных платежей и сборов;
  • стоимости потребительской корзины (минимальный набор продуктов питания, необходимых для сохранения здоровья человека и его жизнедеятельности);
  • данных об уровне цен на продукты питания, товары, услуги.

Помимо федерального прожиточного минимума, существуют ещё региональные.

Их размер может быть и ниже федерального, и выше. Всё зависит от цен в регионе, уровня и условий жизни.

Для чего устанавливают величину прожиточного минимума?

Прожиточный минимум в РФ предназначен для:

  • оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации федеральных социальных программ;
  • обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, стипендий, пособий и других социальных выплат;
  • формирования федерального бюджета.

В субъектах РФ предназначен для:

  • оценки уровня жизни населения в субъекте Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;
  • оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
  • формирования бюджета субъектов Российской Федерации.
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector